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《“新医改政策解读”系列丛书》旨在解读涉及健康民生的有关国家战略，即采用以预防为主的卫生工作方针，建立广泛的公共卫生服务体系，对健康危险因素进行早期干预，从而达到预防疾病、促进健康、延长寿命的目的。本丛书还希望帮助群众了解自身健康权益和责任义务，更方便地获得基本的医疗卫生服务，从而更自觉地理解、支持国家的医疗卫生改革。

《百姓看病不再难》是该系列丛书之一，主要介绍我国公立医院的性质与基本职能；建立国家基本药物制度，群众基本用药保障措施；国家对医务人员的医德医风要求；如何才能享有和谐医患关系，患者如何正确看待和处置与医疗机构及医务人员的纠纷，遇不良医风如何投诉举报；作为病人如何维护自身诊疗权益；“基本药物零差率销售”等基本药物制度介绍。

第1章　“看病难”与“病有所医” / 001
一、人民群众看病难在哪里 / 002
1.医疗保障体系不健全 / 001
2.医疗服务公益性淡化 / 003
3.药品流通秩序不规范 / 004
4.医疗费用昂贵 / 005
5.基层医疗服务体系不健全 / 005
二、新医改采取哪些措施缓解看病难 / 005
1.理念上，回归医疗卫生事业公益性 / 005
2.目标上，使人民群众少生病且病有所医 / 006
3.措施上，保基本、强基层、建机制 / 010
4.加大政府投入 / 013
5.推进公立医院改革 / 014
第2章　新农合“新”在哪里 / 018
一、什么是新型农村合作医疗制度 / 018
1.起付线、封顶线 / 019
2.定点医院、定点药店 / 022
3.政府组织、自愿参加与多方筹资 / 023
二、“新”在哪里 / 024
1.新的组织体系 / 024
2.新的筹资机制 / 025
3.新的医院、药店监管制度 / 025
4.新的基金管理模式 / 026
三、新型农村合作医疗带来了哪些好处 / 027
1.新农合带来了哪些好处 / 027
2.如何参加新农合 / 028
四、如何进一步完善新型农村合作医疗制度 / 029
1.报销规定 / 029
2.农民工医疗保障 / 030
3.结算方式 / 030
4.加强基金管理 / 031
5.积极发挥医疗救助的作用 / 031
6.桑植模式 / 032
第3章　基本药物是什么样的药物 / 035
一、什么是基本药物制度 / 035
1.什么是基本药物制度 / 036
2.为什么要实行基本药物制度 / 036
二、如何确定基本药物制度目录 / 037
1.哪些药物是基本药物的遴选范围 / 037
2.如何组织基本药物的遴选 / 039
3.如何确定和调整基本药物目录 / 039
4.我国现行的基本药物目录结构 / 041
三、国家基本药物的使用与配套机制 / 042
1.国家基本药物的使用规定 / 042
2.基本药物制度的配套机制 / 043
四、群众使用基本药物有哪些好处 / 045
1.实行基本药物制度，可以使药品价格下降 / 045
2.实行基本药物制度，可以保证用药合理和用药安全 / 047
3.实行基本药物制度，使百姓的就医方便性大大提高 / 048
4.实行基本药物制度，促进了公立医院公益性的回归 / 048
五、如何保证群众使用基本药物的质量安全 / 049
1.具体措施 / 049
2.各地实践举例 / 050
六、什么是基本药物零差率销售 / 053
1.何为基本药物零差率销售 / 053
2.基本药物零差率销售的制度保障 / 053
3.基本药物零差率销售的覆盖范围 / 055
第4章　如何提高基层医疗服务能力 / 058
一、什么是基层医疗卫生服务体系 / 058
1.何谓传统的三级医疗预防保健网 / 058
2.农村基层医疗卫生服务体系的构成 / 059
3.基层卫生服务模式 / 060
二、如何提高基层医疗服务水平 / 061
1.什么是基本医疗服务 / 061
2.为什么要重点支持县级医院和乡镇卫生院建设 / 061
3.如何加强基层医疗人才队伍建设 / 067
4.实行双向转诊制度 / 068
三、如何看待“大医院”的作用 / 070
1.“大医院”应该看什么样病 / 070
2.“大医院”当前面临哪些问题 / 071
3.什么是对口支援制度 / 072
第5章　哪些病种推行了临床路径 / 076
一、临床路径有什么用 / 076
1.什么是临床路径 / 076
2.为什么要使用临床路径 /  079
二、哪些病种可以推行临床路径 / 081
1.什么样的病种适合做临床路径 / 081
2.如何制定临床路径 / 084
3.临床路径的开发与制定 / 085
4.临床路径如何实施 / 086
5.哪些病种推行了临床路径 / 088
三、如何加强临床路径管理试点工作 / 089
1.临床路径在我国的现状 /  089
2.临床路径管理存在的问题 / 092
附件1　胃十二指肠溃疡临床路径（2009年版） / 093
附件2　胃十二指肠溃疡临床路径表单 / 095
第6章　医患之间如何有效沟通 / 100
一、为什么要加强医患沟通 / 100
1.医患沟通能让医生更好地了解病情 / 101
2.让医生更好地治疗疾病 / 102
3.能增强病人对医疗行为和医务人员的信任度 / 103
二、当前医患沟通存在哪些问题 / 104
三、医患之间有效沟通的技巧 / 107
1.医生与患者沟通的技巧哪些 / 107
2.患者与医生沟通的技巧有哪些 / 114
第7章　如何有效维护患者权益 / 119
一、患者有哪些权益 / 119
1.哪些法律规定了患者的权利 / 119
2.患者权力体系包括哪些内容 / 120
二、患方有哪些维护权益的途径 / 124
1.与医院协商 / 124
2.如何申请行政处理 / 126
3.进行民事诉讼的有关规定 / 128
三、有效维权的关键环节有哪些 / 130
1.区分不是医疗过错的不良后果 / 130
2.如何进行医疗损害鉴定  / 133
第8章　医疗服务您满意吗 / 140
一、如何选择就诊医疗机构 / 140
1.选择正规医疗机构 / 140
2.尽量选择基层医疗卫生机构首诊 / 141
二、如何看待医疗效果 / 144
1.什么是医疗效果 / 144
2.医院医疗质量的综合评价指标 / 144
3.应如何看待医疗效果 /  146
三、医疗服务信息公开了吗 / 148
1.医疗服务信息公开的范围和内容有哪些 / 149
2.医疗服务信息公开的方式和程序是怎样的 / 151
3.医疗服务信息公开有哪些要求 / 152
4.医疗服务信息没有公开怎么办 / 153
四、医疗服务您满意吗 / 153
1.什么是医疗服务满意度 /  154
2.评价医疗服务满意度有什么意义 / 154
3.有哪些评价医疗服务满意度的方法 / 155